连建质〔2011〕234号

各县、区建设行政主管部门，各施工、监理、建设单位，各有关单位:

2011年汛期即将到来，为加强我市建设工程夏季安全文明施工管理，落实企业主体责任，防范自然灾害、预防安全事故，现就有关事项通知如下：

一、提高认识，严格落实企业安全生产责任

建设工程即将进入夏季施工阶段，强降水、大风、雷电、高温等自然灾害对安全生产工作极为不利。各部门、各单位要结合全市开展的“安全生产年”和“安全生产月”活动，高度重视，加强管理，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，主要领导要深入施工现场第一线，认真研究制订本区域、本单位夏季安全工作的实施方案，紧紧围绕防汛、防雨、防雷、防风、防暑，采取有效措施，加强组织领导，有针对性地完善各项管理制度，强化安全生产目标责任管理，一级抓一级，层层抓落实，做到责任到人、措施到位、科学防范，早部署、早排查，确保我市建设工程安全有序、文明施工。

二、突出重点，强化施工安全隐患排查治理

各施工企业、各监理单位、各建设单位要强化雨季施工和汛期安全管理，加强对深基坑开挖与支护、塔吊等大型机械设备、脚手架、高大模板支撑体系等重点内容和环节的监控，确保各项安全防范措施落实到位。

（一）加强深基坑工程管理。加强对深基坑工程支护体系的监测和巡查，及时消除安全隐患，切实落实各项安全防范措施；要进一步摸清深基坑周边建筑物基础图及周边地下管网情况，加强对周边建筑物和街道的监测与巡视，系统地开展深基坑工程预控管理，防范洪水、滑坡、垮塌等险情。

（二）加强起重机械管理。要切实落实建筑起重机械管理有关规定要求，做好塔机加固措施和各种安全装置灵敏程度的检查，按规定抓好塔机防倾翻措施的落实，做好抗风、防雨、防倒塌工作。

（三）加强脚手架与高大模板支撑系统管理。严格按照建设部《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》等有关规定要求，规范脚手架、模板支撑系统的搭设和拆除。要对脚手架与模板支撑系统进行一次全面检查，重点检查拉结点设置、架体的整体稳定等情况。

（四）加强高处作业管理。按规定使用定型化、工具化安全防护设施，高处作业人员必须按规定系好安全带，严格落实各类临边防护拆除审批制度，防止高处坠落事故发生。

（五）做好临时用电管理工作。防暑降温使用的电器产品在投入使用之前，必须经过专业电工的检修检测，不合格产品不得使用。机械设备应配备专用的开关箱，做到三级配电、两级保护，防止私自接电、随意拖拉电线的行为，尤其要做好职工宿舍的用电管理，统一配置电器插座。有条件的生产单位应统一在生产场所和生活区配置空调、壁扇给职工解暑纳凉。

（六）切实加强防火、防爆工作。高温季节各单位要做好仓库、车间、施工现场的防火工作。动用明火作业时，必须严格执行动火审批手续，采取防火措施，做好灭火准备，尤其要做好油漆、油库和易燃可燃物品的安全防火工作；加强对燃气储备、乙炔气瓶、氧气瓶的管理，防止碰、撞、拽等现象，在炎热高温下要有隔热措施，防止在阳光下曝晒。

（七）做好施工现场防雨防风工作。要对临坡、临河、临近挡土墙的施工工棚和人员密集区域进行密切监测，把预防临时设施、基坑边坡、围墙等坍塌倒塌作为监控重点。要加强对重大危险源的排查和隐患整治，督促施工单位防台风、防暴雨工作，对高空设施、塔吊、脚手架、临时工棚等进行有效的加固或必要的拆除。

（八）加强工地防汛应急工作管理。施工企业要健全防汛应急预案，落实防汛责任，储备应急救援物资，检查应急设备，组织应急队伍，开展应急演练，提高应急处置能力。严格实行防汛值班和报告制度，及时发布预警通知，提早部署防范工作。汛期内，带班领导和值班人员要进行24小时轮流值班，保障信息渠道畅通。恶劣天气情况下，项目经理和项目总监必须24小时在施工现场值班。 

三、加强施工环境治理，确保夏季安全文明施工

当前，我市进入创建国家文明城市攻坚阶段，建筑工地安全文明施工和环境卫生是其中的重点内容。各单位要按照创建国家级文明城市的要求，紧密结合建筑工地的实际情况，加强文明施工管理，严格落实各项治理措施，保持工地周边和施工现场环境卫生的清洁，保证务工人员工作和居住环境的安全卫生，确保我市建筑工地在文明城市创建工作中取得好成绩。

 （一）深化工地扬尘污染综合治理。要全面系统地抓好建筑工地扬尘污染治理工作，进一步规范和完善长效监管机制，强化车辆冲洗设施的管理，有效防控建筑工地扬尘污染，更好地树立我市建筑工地的良好形象。

（二）深化工地环境卫生治理。按照《建筑施工现场管理标准》等有关规定要求，深化对环境卫生的治理，消除卫生死角，确保工地周边和施工现场环境卫生的清洁。

1、建筑工地围挡必须达到牢固可*、整齐划一、美观洁净的标准，高度符合要求，无歪斜、破损等现象。工地大门要安全、美观，24小时有人值守。工地出入口地坪要硬化处理，并配备车辆冲洗设施。要按规定设置八牌一图。

2、工人宿舍内净高不得低于2.4米，走道宽度不得小于0.9米；每间居住人员不得超过16人；宿舍内的床铺不得超过两层，严禁使用通铺；施工现场宿舍必须设置可开启式窗户；宿舍内应设置生活用品专柜。工人宿舍、淋浴室、厕所等临建设施卫生应设专人管理，定时清扫，保持清洁。工人食堂要满足消防和卫生要求，并按规定办理卫生许可证；炊事人员要持有健康证；要认真做好防鼠、防蚊蝇工作。

 3、建筑垃圾应集中分类堆放，及时清运；生活垃圾应采用封闭式容器，日产日清。施工现场必须设水冲式厕所。现场应配备排水设施，保持排水畅通，确保不积污水，不乱排污水。要加强塑料袋、纸袋等废弃物管理，保持现场整洁卫生，观感良好。

（三）科学安排施工进度，合理调整工作时间，避免中午高温期间进行室外施工作业。不得强令工人疲劳作业，要切实保障工人的休息时间，气温达到37度以上时，应停止室外施工作业。高温时段施工现场应提供绿豆汤等解暑饮料以及清凉油等避暑药品。   

四、有关要求

各单位要高度重视，周密组织，加强领导，切实将夏季建筑安全生产、文明施工工作布置好、落实好，进一步加大对建筑工地的监督检查力度。各施工企业要成立检查小组，由企业分管领导带队，并会同工程建设、监理单位对本企业的建筑工地开展全面排查，对查出的安全隐患要逐项、逐条写出整改要求和整改时限，按照"三定"措施进行整改，并对隐患整改情况跟踪复查，整改合格后三方现场负责人要签字，公司要盖章，留存工地备查。

各县区建设行政主管部门、各级工程安全监督机构要加大执法检查力度，及时查处各项安全隐患，对制度不健全、措施不落实、隐患整改不力的，要坚决追究有关责任单位和责任人的责任。

          二○一一年五月二十七日       

主题词：夏季  施工  通知

连云港市城乡建设局办公室        2011年5月27日印发